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北市府欠地主2兆元，柯文哲頭痛：1萬年才能還清

台北市政府26日舉行第四場居住正義論壇，談論到容積代金制度即將上路的議題。市府希望實施代金制度以符合公共利益，但地主方面認為土地將會失去價值，損害財產權。台北市長柯文哲表示，公共利益優先，但公設保留地2兆元的龐大債務，需要1萬年才能還清，攸關地主權益，他回去要再想一想。

郝市府時期推行「捐地換容積」及代金雙軌制，眼看雙軌制落日條款期限6月30日將至，代金制度將全面實施，引發建商反彈，議員也連署要求維持雙軌制。

政大教授邊泰民:代金制讓政府可以控制容積，提供給弱勢族群使用

郝市府時期擔任都發局長、政大地政系教授邊泰民指出，容積是公共財，現在是容積增加後產生價值分配的問題。他表示，過去容積轉移制度中，增加的容積面積、容積價格、容積落在都市哪一區，過去不清楚，所以才有新的容積代金制度，目的要解決容積移轉時產生的問題。

邊泰明說，透過代金制度，政府能夠控制都市容積，地主獲得補償機率也較高，對公保地地主的保障會比現行制度好。至於代金收入除了回歸取得公保地用途，邊泰台北濱江明也建議，可以使用在社會住宅，提供給弱勢族群使用。

民進黨市議員洪健益:健商認為不划算，市府恐無錢可買公保地

民進黨議員洪健益表示，代金制度的收支方面沒有問題，目前約有7、80億元可以使用。但他認為，如果落日條款到期後，市府要落實完全的代金制度，建商認為成本不划算，不購買容移，屆時市府哪裡有錢可以去向民眾購買公保地? 因此他還是贊成繼續雙軌制，落日條款有條件展延，以符合公平正義和信賴保護原則。不過，洪健益也指出，如果要開放15米以下道路的容移，市府須考慮台北有沒有那麼多開發建案需要容移，否則如何要求建商購買容移。

國民黨議員陳炳甫則說，代金制度使地主的土地毫無價值，銀行也無法貸款，地主會面臨有地卻無法變現的問題。

李姓地主高喊:容積轉移是公共債務，不是公共財

論壇現場有一位自稱代表北市11萬名已開闢未徵收地主的李先生，他在台下發言表示，3年來代金制度收入不到6億，但欠地主的債有1兆，怎麼解決這個債務問題? 他表示，如果地主的財產權無法受到保障，地主逼不得已封路，北市府動得了嗎? 他並大喊「容積轉移是公共債務，不是公共財」。而一旁的民眾也自稱地主，要求市府還錢。

柯文哲在論壇最後上台總結，他說，今天就是因為問題困難才拿出來討論，很多小問題不解決，長久累積變大問題。目前北市府積欠已開發未徵收、未開發未徵收地主共2兆元，柯文哲說，代金制度3年收6億元，按照這個收入速度，1萬年才可以還清2兆元的欠債。柯文哲表示，這問題很難解，但公共利益、公共安全還有古蹟保全是第一優先，至於地主利益與權益，這筆龐大債務他還要回去再想想看。

台北市居住正義論壇討論「都市發展與台北濱江美食網容積政策」，台北市長柯文哲出席。(陳明仁攝)

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